了解社區、遠離災害!從尋找「社區地圖」開始吧~

原文與圖片出處|《社區水災環境檢查手冊》 發行單位國家災害防救科技中心


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社區災害環境檢查是防災社區推動過程中最基礎也是最重要的工作,整個執行過程分為三 個步驟,依序為「事前準備工作」、「進行災害環境檢查」以及「呈現環境檢查結果」。 接下來,就讓我們一起來看看要如何進行檢查吧!


社區災害環境檢查流程

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一、事前準備工作 

工欲善其事,必先利其器!有了完善的事前準備,就能夠順利進行災害環境檢查,也能夠 得到比較嚴謹的檢查成果。在進行災害環境檢查前,有兩項重要的事前準備工作,分別是 「尋找社區地圖」與「掌握社區概況」。 


1. 尋找社區地圖

社區地圖是災害環境檢查過程中最根本的工具。社區地圖不但有助於在實地踏勘前掌握社區實質環境概況,大家也可以在地圖上先確認需要調查的區位,然後再規劃踏勘路線。在實地踏勘過後,可以將環境檢查的結果呈現於地圖上,並經由共同討論來診斷社區的水災風險。日後,更可以透過電腦軟體加以後製,繪製成社區專屬的水災防災地圖,方便民眾閱讀與掌握社區防救災資訊。


適合作為災害環境檢查的社區地圖,除了必須包含完整的社區行政轄區範圍,還必須清楚看到社區鄰近地區的流域水系、山岳等自然環境特徵,以及聚落內的建築物、道路、橋梁等分布位置。一般常見的航空照片圖或是衛星影像圖等,都很適合災害環境檢查時使用,而最容易取得社區地圖的方式是利用 Google 網站上所提供的地圖,例如: 

● Google 地圖(Google Map)具有一般地圖、衛星影像、地形等資訊。 

● Google 地球(Google Earth)則具有 3D 圖層。


▲ 社區地圖取得管道與各地圖類型。


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使用 Google 網站上的地圖不需付費,而且隨時可取得,是一個相當便利的方法。不過有時候在非都市地區,Google 地圖的影像解析度比較不清晰,可能無法清楚辨識社區的細部環境特徵;若想要取得解析度較佳的社區地圖,可能需要向行政院農業委員會林務局農林航空測量所(以下簡稱農林航測所)或是遙測影像拍攝的公司行號等購買圖資。


2. 掌握社區概況

在進行身體健康檢查之前,通常會需要填寫個人基本資料,醫生會根據這份資料初步掌握我們的身體狀況或過去病史,然後再針對後續各項檢查數值加以評估,以便進行綜合診 斷。同樣地,在實際執行災害環境檢查之前,也需要事先蒐集社區基本資料、淹水潛勢資料、歷史水災資料以及其他輔助資訊等。這些資料可以用來協助判斷社區內水災可能發生的類型、地點以及致災因子,並作為規劃災害環境檢查重點與路線時的依據。 


社區基本資料、淹水潛勢資料、歷史水災資料以及其他輔助資訊等可以從許多管道獲得, 例如透過二手資料的蒐集:瀏覽社區文宣品、閱讀相關報告以及上網搜尋新聞事件等。其中地方上的耆老或社區幹部,因為長期居住在社區,對於社區環境較為熟悉,都是蒐集水災災害經驗時的重要資訊來源。另外,也可以透過閱讀社區地圖上的資訊,掌握社區環境特徵,並初步判斷社區可能面臨的水災致災因子。


  社區資料查詢方式  

社區基本資料 

查詢方式 

① 縣市或鄉鎮公所網站 http://www.ey.gov.tw/link4.aspx?n=09879038179BD724 

② 臺灣社區通網站 http://sixstar.moc.gov.tw/ 

③ Google 地圖 http://www.google.com.tw/maps 

從航照圖上初步判釋社區類型、自然環境、地理環境以及公共場所的特徵和分布位置。 

④ 以社區名稱為關鍵字查詢。 

資訊蒐集內容 

● 行政區位:所屬縣(市)、鄉(鎮、市、區)、村(里)。 

● 公共設施:建築物聚集區、社區主要道路、聯外道路或橋梁、鐵路、公園、廣場等。 

● 自然環境:山(山與平地的交界處)、水(溪河、湖泊、埤塘、水圳)、綠地等。 

● 重要場所:學校、醫院、警消、村(里)辦公室、社區活動中心、教堂、廟宇、地標等。 


淹水潛勢資料 

查詢方式 

① 可參考本手冊第三章所述的水災環境檢查重點,進行社區環境調查。 

② 經濟部水利署「防災資訊服務網」 

http://fhy.wra.gov.tw/Pub_Web_2011/page/Water_Status.aspx 

提供淹水潛勢圖、水災保全計畫以及堰塞湖等資訊,同時也有水災相關知識。 

③ 國家災害防救科技中心「災害潛勢地圖網站」

http://satis.ncdr.nat.gov.tw/Dmap/102gis_flood.aspx 

提供淹水災害潛勢地圖資訊與淹水警戒值。 

亦可至各縣(市)政府或(鄉、鎮、區)公所查詢紙本圖資。

資訊蒐集內容 

● 淹水潛勢資訊:淹水潛勢圖、堰塞湖資訊 

● 水災保全計畫 

 淹水警戒值 


歷史水災資料 

查詢方式 

① 經濟部水利署「防災資訊服務網」,提供「水災事件」。 

② 關鍵字找尋社區的歷史災情,例如:「◎◎鄉,水災」或者「◎◎鄉,地層下陷區域」。 

資訊蒐集內容 

● 社區重大水災事件:事件名稱、發生時間、淹水範圍與深度、災情損失、致災原因、 降雨量以及鄰近河川水位等。 

● 颱風豪雨期間社區面臨的問題:疏散避難、收容安置、聯外交通中斷、資訊傳遞 以及救援救護等。 


其他輔助資訊 

① 社區所位處之流域水系圖

流域水災的致災原因相當複雜,通常有上下游關連性與治理介面問題存在。因此,首先應蒐集社區所位處之流域水系圖,以便判斷自己所屬社區是位於流域上、中、下游哪個區位。 

② 社區排水系統圖

除了河川流域、區域排水系統(如下水道排水系統或坡地排水系統)等水系圖外, 亦應包含農業使用之灌溉排水系統,並需標示各排水系統的排水流向。 

③ 社區防洪設施圖

包含抽水站、閘門、堤防、雨量站以及水位站等所在位置。 

④ 道路交通路網圖

社區內的主要道路路線,以及鄰近社區之快速道路、高架道路、鐵路、高鐵、橋梁 等資訊。 

⑤ 村(里)設定之水災避難處所位置





全文閱覽連結:http://61.56.4.190//uimg/download/20151210135104482.pdf

《社區水災環境檢查手冊》書封.JPG


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